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Chine/USA : Les États-Unis ont les moyens de résister (acte 2)




Les Etats-Unis sont encore la « Superpuissance »


Les Etats-Unis sont la première puissance économique mondiale, et la première puissance militaire mondiale. Comme l’indique le tableau ci-dessous, ils sont dotés de ressources humaines et territoriales importantes. 

Classement

Population(En millions)

Superficie(En milliers de km²)

PIB

(En milliards de $)

Militaire(Budget en milliards de $)

1

Chine 1 412

Russie17 098

USA23 315

USA770

2

Inde1408

Canada9 985

Chine17 734

Chine250

3

USA332

USA9 832

Japon4 941

Russie154

4

Indonésie274

Chine9 563

Allemagne4260

Inde 50



Le dollar, une monnaie pas comme les autres


Une balance commerciale déficitaire pour un petit pays doit entraîner une dépréciation de sa monnaie. Comme nous l’avons vu, les Etats-Unis ne sont pas un petit pays, mais ils ont aussi un autre atout qui leur permet de bénéficier de plusieurs avantages : leur monnaie. Comme John Connaly alors secrétaire du trésor Américain l’avait bien résumé en 1971 : « Le dollar est notre monnaie, mais c’est votre problème. ». En effet, le dollar est la monnaie de facturation des échanges sur le commerce international. Les modifications de la politique monétaire aux Etats-Unis ont des conséquences sur les pays du monde entier. Quand la Réserve fédérale américaine (FED) émet de la monnaie ou augmente ses taux, les répercussions sont mondiales. Par exemple, quand le dollar augmente par rapport à l’euro, le prix des importations en produits pétroliers augmente pour les pays de l’Union Européenne. D’un autre côté, les entreprises Européennes exportatrices ayant facturé leurs produits en dollar vont bénéficier d’une rente supplémentaire due à la variation du taux de change. 


Le XXème siècle a vu de nombreuses devises nationales dévisser face au dollar, les populations d’un certain nombre de pays utilisent aujourd’hui le dollar pour se prémunir contre l’inflation dû à l’instabilité de leurs devises nationales. De plus, par le dynamisme et la réglementation, l’économie américaine est attractive. Les dollars servant à payer les importations sont souvent réinvestis aux Etats-Unis. Tout ceci participe à accroître la demande de dollars américains par le reste du monde. 


Cette demande mondiale de dollar plus forte permet, en vertu des lois de l’offre et de la demande, aux Etats-Unis de bénéficier de taux d’intérêt plus bas. Les Etats-Unis ont d’après Barry Eichengreen [2] un « gain de seigneuriage » qui leur permet de monétiser une partie de leur dette. le PIB a baissé et la création monétaire a augmenté, ce rapport a donc fortement augmenté.



Le dollar, une monnaie vraiment pas comme les autres


L’utilisation du dollar comme monnaie de référence mondiale associée à des lois Américaines ayant développé le principe d’extraterritorialité donnent aux USA un pouvoir d’intervention presque partout dans le monde. Quand les Etats-Unis décident de sanctionner un pays, comme c’est le cas actuellement de l’Iran, ces sanctions deviennent de fait presque mondiales. La liste des pays sous embargo américain est composée de Cuba, de l’Iran, de la Libye, de la Corée du Nord, du Soudan et de la Syrie, mais d’autres comme la Russie sont soumis à des sanctions.   La liste des entreprises condamnées à payer de fortes amendes est longue : BNP, Alstom, Société Générale, Technip, UBS, HSBC… [3]



Les États-Unis se sont donc donné les moyens juridiques d’ajouter leurs propres réglementations au commerce international. Celle-ci est cependant contestée. L’Union Européenne a mis à jour sa réglementation de blocage du 22 novembre 1996. L’Union Européenne considère « que, par leur application extraterritoriale, ces lois, règlements et autres instruments législatifs violent le droit international et empêchent la réalisation des objectifs [de l’Union Européenne] ». L’institution a donc ajouté plusieurs règlements dont celui de : « priver d’effet ces sanctions américaines sur le territoire de l’UE » et « d’interdire, sauf dérogations, aux opérateurs européens de se conformer à ces sanctions américaines »



Sébastien Bonnin



[2] Eichengreen, B. (2011). Exorbitant privilege: The rise and fall of the dollar and the future of the international monetary system. Oxford University Press.

[3] Verdier, P. H. (2019). The New Financial Extraterritoriality. Geo. Wash. L. Rev.87, 239.

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